ผ่าปฏิบัติการสั่งฟื้นโจมตี-ปิดล้อมท่าเรืออิหร่าน 'ทรัมป์' กลับลำไม่เก็บค่าผ่านทาง 'ฮอร์มุซ'

ผู้จัดการสุดสัปดาห์ - สงครามตะวันออกกลางกลับมาร้อนระอุอีกครั้งในรอบสัปดาห์ที่ผ่านมาเมื่อประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ รื้อฟื้นการโจมตีอิหร่านระลอกใหม่ โดยประกาศว่าข้อตกลงหยุดยิงชั่วคราวกับอิหร่านนั้นสิ้นสุดลงแล้วหลังจากที่อิหร่านขัดขวางการเดินเรือในข่องแคบฮอร์มุซและมีการโจมตีเรือสินค้าที่พยายามล่องผ่านเส้นทางน้ำที้สำคัญแห่งนี้ 

กองบัญชาการกลางสหรัฐฯ (CENTCOM) ได้ดำเนินการโจมตีทางอากาศต่ออิหร่านอย่างเข้มข้นและต่อเนื่องหลายคืน โดยใช้เครื่องบินรบ เรือรบ และโดรน ปฏิบัติการดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อทำลายระบบรุกและระบบเฝ้าระวังของอิหร่านอย่างเป็นระบบ

CENTCOM รายงานว่าได้โจมตีเป้าหมายประมาณ 140 แห่งในการโจมตีช่วงสุดสัปดาห์เพียงครั้งเดียว โดยโจมตีศูนย์กลางชายฝั่งที่สำคัญหลายแห่งทั้งที่บูเชห์ร, ชาห์บาฮาร์, จาสก์, โคนารัค, อบูมูซา และบันดาร์อับบาส พุ่งเป้าทำลายระบบป้องกันชายฝั่งและโครงสร้างพื้นฐานการสอดแนมชายฝั่งของอิหร่าน นอกจากนี่ยังมีการล็อกเป้าหมายไปยังจุดปล่อยอาวุธ คลังแสง เรือเล็ก และทรัพย์สินทางทะเลอื่นๆ ที่อิหร่านใช้ข่มขู่คุกคามเรือพาณิชย์ในช่องแคบฮอร์มุซ

CENTCOM ยังได้กลับมาใช้มาตรการปิดล้อมทางทะเลอย่างเต็มรูปแบบอีกครั้ง ครอบคลุมท่าเรือ สถานีขนถ่ายน้ำมัน และเขตชายฝั่งทั้งหมดของอิหร่าน พร้อมทั้งอนุญาตให้ใช้กำลังกับเรือที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง

อิหร่านเลือกใช้กลยุทธ์ตอบโต้แบบกระจายอำนาจและอสมมาตร โดยอาศัยคลังขีปนาวุธจำนวนมากที่ตนมีอยู่และกลุ่มตัวแทนในภูมิภาคเพื่อแสดงแสนยานุภาพตอบโต้สหรัฐฯ และชาติพันธมิตร

กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลาม (IRGC) ได้ยิงโดรนและขีปนาวุธจำนวนมากโจมตีเป้าหมายทางทหารของสหรัฐฯ ที่ตั้งอยู่ในบาห์เรนและคูเวตโดยตรง

อิหร่านได้โจมตีตอบโต้ต่อศูนย์กลางด้านโลจิสติกรองที่สนับสนุนกองทัพสหรัฐฯ โดยโจมตีถังเชื้อเพลิงและคลังกระสุนที่ฐานทัพอากาศเจ้าชายฮัสซันในจอร์แดน และทำลายเครือข่ายเรดาร์ในโอมาน ขณะที่พันธมิตรสหรัฐฯ ในภูมิภาค เช่น บาห์เรน รายงานว่าได้สกัดกั้น "การรุกรานทางอากาศที่รุนแรง" หลายครั้ง

อิหร่านยังคงโจมตีเรือขนส่งสินค้าพาณิชย์ที่เกี่ยวข้องกับพันธมิตรตะวันตก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการโจมตีเรือบรรทุกน้ำมันของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ 2 ลำ (มอมบาซาและอัลบาฮิยาห์) ด้วยขีปนาวุธร่อนในน่านน้ำของโอมาน ขณะเดียวกันกองบัญชาการทหารอิหร่านก็ได้ออกคำขู่ทางการทูตอย่างรุนแรง โดยประกาศว่าประเทศใดก็ตามในอ่าวเปอร์เซียที่ให้ความร่วมมือหรือเปิดดินแดนให้แก่กองทัพสหรัฐฯ จะถูกเตหะรานมองว่าเป็นมีเจตนา"ก่อสงคราม"

 นักวิเคราะห์ในภูมิภาคกล่าวว่า การสู้รบยังคงอยู่ในขอบเขตที่ควบคุมได้ในขณะนี้ โดยทั้งสองฝ่ายต่างพยายามใช้เป็นเครื่องมือต่อรองเพื่อบรรลุข้อตกลงสันติภาพในที่สุด แต่ก็ยังมีความเสี่ยงที่การต่อสู้จะลุกลามจนควบคุมไม่ได้

“ผมไม่คิดว่าทั้งสองฝ่ายจะกลับมาทำสงครามเต็มรูปแบบอีก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อทรัมป์จะได้รับผลกระทบ — แม้ว่าจะมีโอกาสสูงที่อิหร่านจะเล่นเกมนี้เกินเลยไป ซึ่งแน่นอนว่า ทรัมป์ ก็อาจทำแบบนั้นเช่นกัน” เยซิด ซายิก นักวิจัยอาวุโสจากศูนย์คาร์เนกีตะวันออกกลางกล่าว 

หลังจากการล่มสลายของข้อตกลงหยุดยิงชั่วคราวและการเริ่มต้นปฏิบัติการโจมตีทางทหารครั้งใหม่ ตลาดพลังงานทั่วโลกก็ประสบกับภาวะราคาพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็วและรุนแรง โดยในวันจันทร์ (13) ทันทีที่ ทรัมป์ ประกาศกลับมาใช้มาตรการปิดล้อมทางทะเลต่อเรือขนส่งสินค้าของอิหร่าน ราคาน้ำมันก็ขยับพุ่งขึ้นประมาณ 9.6% ถึง 10% ซึ่งเป็นการเพิ่มขึ้นสูงที่สุดในวันเดียวสำหรับราคาน้ำมันนับตั้งแต่ปี 2020

 - 'ทรัมป์' ขู่เก็บค่าผ่านทางฮอร์มุซ 

ทรัมป์ ยังได้ยกระดับนโยบายทางทะเลของสหรัฐฯ ครั้งใหญ่ โดยนอกจากกลับมาใช้มาตรการปิดล้อมทางทะเลต่อเรือขนส่งสินค้าของอิหร่านแล้ว เขายังเสนอให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่ไม่เคยมีมาก่อนถึง 20% สำหรับสินค้าอื่นๆ ทั้งหมดที่ผ่านช่องแคบฮอร์มุซ

ทรัมป์ กล่าวว่า ค่าธรรมเนียมที่เสนอขึ้นนี้เป็นเรื่องของ "ความยุติธรรม" ระดับโลก และเป็นการชดเชยโดยตรงสำหรับความพยายามทางทหารของสหรัฐฯ ในการรักษาความปลอดภัยในเส้นทางน้ำที่เปราะบางอย่างยิ่งนี้

 "นับจากนี้เป็นต้นไป สหรัฐอเมริกาจะถูกเรียกว่า 'ผู้พิทักษ์ช่องแคบฮอร์มุซ' แต่ในฐานะเช่นนั้น และเพื่อความยุติธรรม สหรัฐอเมริกาจะได้รับการชดเชยในอัตรา 20% ของสินค้าทั้งหมดที่ขนส่ง สำหรับค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่จำเป็นในการปฏิบัติหน้าที่เพื่อความปลอดภัยและความมั่นคง" เขากล่าวผ่าน Truth Social 

ในการสัมภาษณ์ทางโทรศัพท์กับสื่อฟ็อกซ์นิวส์ ทรัมป์ปกป้องการเก็บค่าผ่านทางนี้ โดยชี้ให้เห็นว่าสหรัฐอเมริกาไม่ควรต้องมานั่งรักษาความปลอดภัยเส้นทางการขนส่งทั่วโลกโดยไม่มีค่าใช้จ่าย

"เราจะต้องได้รับการชดเชย เพราะประเทศอื่นๆ ร่ำรวยมาก พวกเขาอยู่ข้างเรา และเราไม่ควรถูกคาดหวังให้ทำเช่นนั้นโดยไม่ได้รับค่าตอบแทน" ทรัมป์ กล่าว และต่อมาก็เอ่ยเสริมว่า "เราจะรักษาช่องแคบนี้ไว้ และเราอาจจะบริหารจัดการมันด้วย"

ทรัมป์ กล่าวว่า การปิดล้อมทางทะเลของสหรัฐฯ จะปิดกั้นเรือหรือลูกค้าชาวอิหร่านไม่ให้เข้าหรือออกโดยสิ้นเชิง ส่วนประเทศอื่นๆ ทั้งหมดจะสามารถใช้ช่องแคบได้อย่างยุติธรรมและเปิดกว้าง โดยมีเงื่อนไขว่าต้องจ่ายค่าธรรมเนียม 20%

อย่างไรก็ดี ผู้นำสหรัฐฯ ได้ถอนคำพูดอย่างไม่มีปี่มีขลุ่ยตามสไตล์ของเขาในวันอังคาร (14) โดยระบุว่าตนยกเลิกแนวคิดที่จะเก็บค่าธรรมเนียม 20% สำหรับสินค้าทั้งหมดที่ขนส่งผ่านช่องแคบฮอร์มุซ และจะหันไปทำข้อตกลงทางการค้าและการลงทุนกับกลุ่มประเทศอ่าวเปอร์เซียแทน

“จากบทสนทนาที่ได้ผลดีเยี่ยมกับผู้นำในตะวันออกกลาง ผมตัดสินใจที่จะเปลี่ยนค่าธรรมเนียมการชดเชย 20% ของสหรัฐฯ เป็นข้อตกลงทางการค้าและการลงทุนที่รัฐต่างๆ ในอ่าวเปอร์เซียจะทำกับสหรัฐฯ” เขากล่าวในโพสต์บน Truth Social

ทรัมป์ ไม่ได้เอ่ยถึงข้อผูกมัดใดๆ ของรัฐในอ่าวเปอร์เซีย โดยกล่าวเพียงว่า “การลงทุนจะมีขนาดมหาศาล แต่ในขณะเดียวกันก็จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งสำหรับพวกเขาและอนาคตของพวกเขา”

 อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอเรื่องการเก็บค่าธรรมเนียมก่อนหน้านั้นได้ก่อให้เกิดแรงกระเพื่อมในตลาดพลังงานโลกทันที โดยส่งผลให้ราคาน้ำมันดิบเบรนต์พุ่งสูงกว่า 85 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ขณะที่นักวิเคราะห์ด้านพลังงานเตือนว่า หากการสัญจรผ่านช่องแคบฮอร์มุซหยุดชะงักโดยสิ้นเชิงเนื่องจากการปิดล้อมและการโจมตีเรือบรรทุกน้ำมัน "ส่วนเพิ่มจากภาวะสงคราม" อาจผลักดันราคาน้ำมันโลกให้กลับไปสู่ระดับเลข 3 หลักอีกครั้ง 

น้ำมันและก๊าซราวๆ 1 ใน 5 ของทั่วโลกถูกขนส่งผ่านช่องแคบฮอร์มุซทุกวันในช่วงก่อนเกิดสงคราม โดยเส้นทางน้ำนี้ส่งเชื้อเพลิงกว่า 15 ล้านบาร์เรลไปยังตลาดโลกซึ่งมีมูลค่าอย่างน้อย 1,200 ล้านดอลลาร์ ดังนั้นหากสหรัฐฯ เรียกเก็บค่าธรรมเนียม 20% ขึ้นมาจริงๆ ก็จะสามารถสร้างรายได้ประมาณ 240 ล้านดอลลาร์ต่อวัน

องค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (IMO) ซึ่งเป็นทบวงการชำนัญพิเศษของสหประชาชาติที่มีหน้าที่หลักในการกำหนดมาตรฐานความปลอดภัย ความมั่นคงของการเดินเรือ และป้องกันมลพิษทางทะเลและอากาศจากเรือ ได้ออกมาคัดค้านแผนของ ทรัมป์ อย่างรวดเร็ว โดยชี้แจงว่า "ไม่มีพื้นฐานทางกฎหมาย" ภายใต้กฎหมายทางทะเลระหว่างประเทศสำหรับประเทศใดๆ ที่จะกำหนดค่าธรรมเนียมบังคับในช่องแคบระหว่างประเทศแต่เพียงฝ่ายเดียว

เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่สหรัฐฯ สนับสนุนหลักการ "เสรีภาพในการเดินเรือ" โดยไม่เก็บค่าธรรมเนียม นักวิจารณ์ตั้งข้อสังเกตว่าการบังคับใช้ภาษีฝ่ายเดียวเป็นการบ่อนทำลายหลักการทางกฎหมายที่สหรัฐฯ ใช้ในการควบคุมน่านน้ำโลกมาโดยตลอด

ด้าน อับบาส อาราคชี รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่าน ก็ตอบโต้ผ่านโซเชียลมีเดียในเชิงประชดประชัน โดยเขาบอกว่าตนเอง "เห็นด้วย" ว่าใครก็ตามที่รักษาความปลอดภัยช่องแคบควรได้รับการชดเชย แต่ค่าผ่านทางที่สหรัฐฯ จะเรียกเก็บถึง 20% นั้นมากเกินไป

"อิหร่านเป็นผู้พิทักษ์ช่องแคบมาโดยตลอด และจะยังคงเป็นเช่นนั้นตลอดไป ตัวเลข 20% นั้นมากเกินไปแน่นอน เราจะมีความเป็นธรรม"

ทั้งนี้ การคิดค่าธรรมเนียม 20% จากมูลค่าจริงของสินค้า แทนที่จะเป็นค่าบริการคงที่ จะทำให้ต้นทุนการขนส่งพุ่งสูงขึ้นอย่างมาก

นักเศรษฐศาสตร์ประเมินว่า ด้วยราคาน้ำมันประมาณ 80 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล เรือบรรทุกน้ำมันดิบขนาดใหญ่มาก (VLCC) ที่บรรทุกน้ำมัน 2 ล้านบาร์เรลอาจจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมเกิน 30 ล้านดอลลาร์ต่อการขนส่งหนึ่งครั้ง

ค่าธรรมเนียมหลายล้านดอลลาร์เหล่านี้จะถูกส่งต่อไปยังโรงกลั่น ธุรกิจ และผู้บริโภคทันที ซึ่งนักวิจารณ์เตือนว่ามันจะก่อให้เกิดวิกฤตพลังงานอย่างรุนแรง ผลักดันให้ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงทั่วโลกและเงินเฟ้อสูงขึ้น ในขณะที่ธนาคารกลางกำลังพยายามรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ

 ประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ในเอเชีย โดยเฉพาะอินเดีย พึ่งพาช่องแคบฮอร์มุซอย่างมากสำหรับการนำเข้าน้ำมันดิบและก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) โดยคิดเป็น 40% ถึง 50% นักวิเคราะห์ชี้ว่าอินเดียเพียงประเทศเดียวอาจเผชิญกับค่าใช้จ่ายในการนำเข้าที่เพิ่มขึ้นถึง 9,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีสำหรับน้ำมันเพียงอย่างเดียว ยังไม่รวม LPG และปุ๋ย 

สถานการณ์เช่นนี้จะทำให้ยอดขาดดุลการค้าเพิ่มขึ้น ค่าเงินในภูมิภาคอ่อนค่าลง และส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคที่ซื้อน้ำมันโดยตรงจากปั๊ม

อีกหนึ่งปัจจัยที่ทำให้ข้อเสนอของผู้นำสหรัฐฯ ยากจะปฏิบัติจริงได้ก็คือ มันไม่ได้รับการสนับสนุนจากบรรดาพันธมิตรในอ่าวเปอร์เซียเลย การรักษาความปลอดภัยทางน้ำนั้นจำเป็นจะต้องอาศัยความร่วมมือระดับภูมิภาค ทว่าชาติพันธมิตรของสหรัฐฯ กลับต่อต้าน ผู้กำหนดนโยบายของสหรัฐฯ ตั้งข้อสังเกตว่า "ประเทศในอ่าวเปอร์เซียไม่สนับสนุนการเก็บค่าธรรมเนียมหรือค่าใช้จ่ายใดๆ สำหรับการใช้น่านน้ำสากล" และการบังคับให้พันธมิตรต้องจ่ายเงินเพื่อนำทรัพยากรของตนออกจากอ่าวเปอร์เซียก็ถือเป็นการสร้างความเสียหายทางการทูตด้วย

 - จับตาจุดร้อนใหม่ 'บับ-เอลมันเดบ' 

สื่ออิหร่านรายงานในวันพุธ (15) ว่า กองกำลัง IRGC ขู่จะปิด "เส้นทางส่งออกอื่นๆ ทั้งหมดที่เอื้อประโยชน์ต่อสหรัฐฯ และพันธมิตร" หลังจากที่ได้ปิดช่องแคบฮอร์มุซ และสหรัฐฯ กลับมาใช้มาตรการปิดล้อมทางทะเลต่อท่าเรืออิหร่านอีกครั้ง

"การส่งออกพลังงานในภูมิภาคนี้จะต้องแบ่งปันกันทั้งหมด หรือถูกปฏิเสธทั้งหมด" IRGC ระบุในคำแถลงที่เผยแพร่โดยสำนักข่าว IRNA

นักวิเคราะห์เชื่อว่าท่าทีเช่นนี้ของอิหร่านเป็นการส่งสัญญาณว่าอาจใช้พันธมิตรอย่างกลุ่มฮูตีในเยเมนเพื่อปิดช่องแคบ บับ-เอลมันเดบ ที่ลงสู่ทะเลแดง ซึ่งจะถือเป็นการเปิดแนวรบใหม่ และทำให้เส้นทางพลังงานที่สำคัญที่สุด 2 เส้นทางของโลกตกอยู่ในความเสี่ยง

เส้นทางน้ำแคบๆ นี้เชื่อมทะเลแดงกับอ่าวเอเดนซึ่งเป็นเส้นทางส่งออกน้ำมันของซาอุดีอาระเบีย และครองส่วนแบ่งการขนส่งสินค้าทั่วโลกจำนวนมาก

เจ้าหน้าที่ระดับสูงของกลุ่มฮูตีเตือนเมื่อวันจันทร์ (13) ว่า ทางกลุ่มพร้อมที่จะปิดช่องแคบ บับ-เอลมันเดบ ซึ่งอาจทำให้ราคาน้ำมันพุ่งสูงถึง 200 ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรล หากว่าซาอุดีอาระเบียยังคงโจมตีเยเมนต่อไป ตามรายงานจากเว็บไซต์ Press TV ของอิหร่าน