ท่ามกลางการเดินหน้าปักหมุด “ปฏิรูปราชการไทย” ทำให้พบข้อมูลอันน่า “อึ้ง” ปรากฏออกมาหลายต่อหลายเรื่อง และเรื่องหนึ่งที่ทำให้ผู้คนถึงกับต้อง “อ้าปากค้าง” ก็คือ “ตัวเลขเงินเดือน”
เพราะทำไปทำมาหลังการถ่ายโอนอำนาจการปกครองไปสู่ “ท้องถิ่น” ได้ส่งผลทำให้เงินเดือนของ “ปลัดเทศบาล-ปลัด อบต.” สูงกว่า “บิ๊กข้าราชการส่วนกลาง” คือ “ปลัดกระทรวง” รวมถึงบรรดา “ผู้บัญชาการเหล่าทัพ” เสียอีก
นี่กระมังที่ทำให้ส่วนหนึ่งมีผู้สนใจสมัครสอบเข้ารับราชการในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นจำนวนมาก จนนำมาซึ่ง “มหกรรมการโกง” ที่อื้อฉาวไปทั่วโลก
ขณะเดียวกันถ้าย้อนกลับไปดูตัวเลข “การย้ายของข้าราชการยุคปัจจุบัน” ก็จะพบว่า มีสถิติการย้ายไปสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นจำนวนไม่น้อย
ไม่นับรวมถึง “ตัวเลขงบประมาณ” ต่างๆ ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถใช้จ่ายได้อย่างสบายๆ
นายปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรี เปิดเผยข้อมูลอันน่าตื่นตระหนกว่า รัฐบาลอยู่ระหว่างการพิจารณาการปฏิรูปโครงสร้างค่าตอบแทนของผู้บริหารระดับท้องถิ่น หลังพบปัญหาความเหลื่อมล้ำของฐานเงินเดือนและสวัสดิการที่ส่งผลกระทบต่อระบบราชการส่วนกลางอย่างมาก เนื่องจากฐานรายได้ไม่ได้อิงกับมาตรฐานเดียวกัน โดยล่าสุดพบข้อมูลว่าปลัดเทศบาลและปลัด อบต. ในหลายพื้นที่ ได้รับเงินเดือนและค่าตอบแทนสูงกว่าปลัดกระทรวง ซึ่งมีภาระหน้าที่ดูแลนโยบายและกิจกรรมสำคัญครอบคลุมพื้นที่ทั้งประเทศ
สำหรับความไม่เป็นธรรมนี้ เกิดขึ้นจากการที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอิสระในการกำหนดเกณฑ์รายได้ของตนเอง โดยไม่ได้ล้อไปกับเกณฑ์ของสำนักงาน ก.พ. เหมือนข้าราชการส่วนกลาง รัฐบาลจึงเตรียมมอบหมายให้กรมบัญชีกลางจัดทำระบบบัญชีกลาง เพื่อควบคุมมาตรฐานการทำงานและการใช้จ่ายงบประมาณท้องถิ่นให้มีความคุ้มค่าและโปร่งใสตามนโยบายบริหารราชการแผ่นดินยุคใหม่
“เป็นไปได้ยังไงที่ปลัดเทศบาลมีเงินเดือนและค่าตอบแทนเยอะกว่าปลัดกระทรวง ดูแลคนทั้งประเทศและรับผิดชอบภารกิจมหาศาล จึงต้องปรับครั้งใหญ่ ทั้งการนำเทคโนโลยีมาใช้และปรับลดจำนวนคนให้เหลือเท่าที่จำเป็นเพื่อให้โครงสร้างทั้งหมดล้อไปกับมาตรฐานการบริหารจัดการที่ตรวจสอบได้ เรามุ่งหวังให้เกิดการปรับวิธีทำงานใหม่ที่สอดคล้องกับโลกที่เปลี่ยนไป โดยต้องมีมาตรฐานบัญชีที่เป็นกลาง เพื่อให้รัฐบาลสามารถตรวจสอบได้ว่าการใช้จ่ายงบประมาณนั้นมีความคุ้มค่าและเป็นประโยชน์ต่อประชาชนได้รับจริง ๆ” รองนายกฯ กล่าว
ทั้งนี้ จากการตรวจสอบข้อมูลเพิ่มเติมพบว่า ปลัดเทศบาล/ปลัด อบต. เงินเดือนสูงสุดอยู่ที่ 80,450 บาท ขณะที่ปลัดกระทรวง เงินเดือนสูงสุดอยู่ที่ 76,800 บาท
และนั่นคือความจริงวันนี้ของระบบราชการไทยที่ได้ยินได้ฟังแล้ว ไม่น่าเชื่อว่าจะเกิดขึ้นได้
